北方地区进入冬季供暖季后，如果放任环保不达标的锅炉冒黑烟，各地污染减排防控目标就可能落空

近日有报道称，辽宁省今年燃煤锅炉拆除任务才完成七成，而且剩余的任务都是些难啃的“硬骨头”。很快进入第四季度了，治污领域类似的“硬骨头”还真不少。

环保未达标的燃煤锅炉，是大气污染的主要源头之一，特别是北方地区进入冬季供暖季后，如果放任这样的锅炉冒黑烟，各地污染减排防控目标就可能落空。因此，“大气十条”以及《大气污染防治行动计划》提出全面整治燃煤小锅炉，到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。眼看今冬供暖季临近，多一台未淘汰的燃煤锅炉，蓝天白云的把握就少一分。

然而，这“骨头”似乎不好啃。一些地区部门之间衔接不畅、替代能源跟不上、优惠政策落实不到位，还有企业不愿意承担拆改后换用清洁能源的高成本，能拖就拖，甚至到处托关系找人说情。归根结底，还是对拆改燃煤锅炉的紧迫性认识不够，在要发展还是要环保的选择题面前犹豫不决。

如何啃下这根“硬骨头”？政府的监管很重要，要倒排工期，明确拆改时间表和责任清单，各个环节、各相关部门全力配合，不能因任何一方的失职影响大局进度，否则就要追责。对于超过时间节点仍不完成拆改的企业，也要依据环保法“按日计罚”等规定予以严厉惩处。

当然，从长远看，气、电等替代能源要及时补位。拆改不是一拆了事，拆了以后怎么办，企业和群众的实际需求必须考虑进来，这是关系到燃煤锅炉改造成败与否的关键，否则就流于形式。根据今年5月八部门联合发布的《关于推进电能替代的指导意见》，地方政府可根据自身实际情况，通过奖励、补贴等方式，对符合条件的电能替代项目予以支持。如果这项政策能落实，就可避免出现燃煤锅炉“死灰复燃”的情况。